Gedeputeerde Staten van Overijssel heeft in het kader van de Drank- en Horecawet en schijn constructie geaccepteerd die een ondermijning is van BIBOB. Op grond van de Drank- en Horecawet kan er een volmacht worden gegeven aan iemand die een onderneming in exploitaitie neemt voor een ander. Deze gevolmachtigde moeten dan wel alle handelingen en ook financiële handelingen kunnen verrichten. Bij de geaccepeerde situatie in Almelo heeft de gevolmachtigde geen enkele financiële bevoegdheid. Sterker nog de wijkgebouwen, waarom het gaat, staan niet ingeschreven in het Handelsregister. Dus niemand weet welke bevoegdheden die gevolmachtigde heeft. En de Voedsel en Waren Autoriteit, het controlerende orgaan inzake de Drank- en Horecawet, is akkoord gegaan met deze katvangers constructie. De gemeente Almelo heeft op grond daarvan 5 wijkgebouwen in exploitatie genomen en alles met één volmacht. De Drank- en Horecawet moet echter voor een ieder op de zelfde manier worden uitgelegd. De acceptatie van deze constructie zorgt niet alleen voor een opening in deze wetgeving maar zorgt er tevens voor dat de wet BIBOB ter zijde kan worden geschoven. Bij de gemeentelijke volmacht is er geen budget gegeven aan de gevolmachtigde. En hij mag alleen die zaken doen die betrekking hebben op de Drank- en Horecawet. Als dat geen schijnconstructie is wat dan wel.