Model APV
In Nederland wordt onder Model APV verstaan de Algemeen Plaatselijke Verordening die door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten is opgesteld en waar iedere gemeente gebruik van kan maken om als eigen verordening vast te stellen.
Om de APV te kunnen gebruiken moet dan iedere gemeenteraad wel een dergelijke verordening vast te stellen.
Het zelfde geldt voor de regelmatig van toepassing zijnde wijzigingen van de APV. Wijzigingen vinden plaats om nieuwe artikelen of onderdelen in te voegen of artikelen of onderdelen te laten vervallen. De grondslag hiervan kan zijn dat in de rechtspraak is aangegeven dat bepaalde artikelen niet kunnen of niet juist zijn of dat in het kader van de uitleg van een artikel in de APV verschil van mening ontstaat over de manier waarop die toegepast moet worden.
Deregulering en de Europese Dienstenrichtlijn zijn de belangrijkste oorzaken van omvangrijke aanpassingen van de APV.
Of bepaalde aanpassingen stroken met bijvoorbeeld de Algemene wet bestuursrecht of de Dienstenrichtlijn zal de toekomst uitwijzen.
Voorop staat dat iedere gemeenteraad in een gemeente zelf uitmaakt om artikelen uit het model wel of niet over te nemen. Het wijzigen van de tekst van een model bepaling kan voor problemen zorgen indien er bezwaar of beroep wordt aangetekend tegen de uitvoering van een dergelijk artikel.
Hieronder de artikelen van de APV van voor de aanpassing aan de Dienstenrichtlijn.
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen
Artikel 1.2 Beslistermijn
Artikel 1.3 Indiening aanvraag
Artikel 1.4 Voorschriften en beperkingen
Artikel 1.5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing
Artikel 1.6 Intrekking of weigering van vergunning of ontheffing
Artikel 1.7 Termijnen
Hoofdstuk 2 Openbare orde
Afdeling 1 Orde en veiligheid op de weg
Paragraaf 1 Bestrijding van ongeregeldheden
Artikel 2.1.1.1 Samenscholing en ongeregeldheden
Paragraaf 2 Optochten en betoging
Artikel 2.1.2.1 Optochten
Artikel 2.1.2.2 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen
Artikel 2.1.2.3 Afwijking termijn
Artikel 2.1.2.4 Te verstrekken gegevens
Paragraaf 3 Verspreiden van gedrukte stukken
Artikel 2.1.3.1 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken
of afbeeldingen
Paragraaf 4 Vertoningen e.d. op de weg
Artikel 2.1.4.1 Feest, muziek en wedstrijd e.d.
Artikel 2.1.4.1a Kermis, circus en andere vertoning
Artikel 2.1.4.2 Dienstverlening
Artikel 2.1.4.3 Straatartiest
Artikel 2.1.4.4. Geluidswagen
Paragraaf 5 Bruikbaarheid van de weg
Artikel 2.1.5.1 Voorwerpen of stoffen op, aan of boven de weg
Artikel 2.1.5.2 Aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg
Artikel 2.1.5.3 Maken, veranderen van een uitweg
Paragraaf 6 Veiligheid op de weg
Artikel 2.1.6.1 Veroorzaken van gladheid
Artikel 2.1.6.1a Ruimen van sneeuw
Artikel 2.1.6.1b Brengen van sneeuw en ijs naar de weg
Artikel 2.1.6.2 Winkelwagentjes
Artikel 2.1.6.3 Hinderlijke beplanting of voorwerp
Artikel 2.1.6.4 Openen straatkolken e.d.
Artikel 2.1.6.5 Kelderingangen e.d.
Artikel 2.1.6.7 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp
Artikel 2.1.6.8 Vallende voorwerpen
Artikel 2.1.6.9 Voorzieningen voor verkeer en verlichting
Artikel 2.1.6.10 Objecten onder hoogspanningslijn
Artikel 2.1.6.11 Veiligheid op het ijs
Afdeling 2 Toezicht op evenementen
Artikel 2.2.1 Begripsomschrijving evenementen
Artikel 2.2.2 Organiseren Evenement
Artikel 2.2.3 Ordeverstoring
Afdeling 3 Toezicht op openbare inrichtingen
Paragraaf 1 Toezicht op horecabedrijven
Artikel 2.3.1.1. Begripsomschrijvingen betreffende horeca
Artikel 2.3.1.2. Misbruik van alcoholische drank
Overige artikelen opgenomen in de Verordening op de Openbare Inrichtingen.
Afdeling 4 Maatregelen tegen overlast en baldadigheid
Artikel 2.4.1 Betreden gesloten woning of lokaliteit
Artikel 2.4.2 Plakken en kladden
Artikel 2.4.3 Verbod meevoeren plakgereedschap e.d.
Artikel 2.4.4 Vervoer inbrekerswerktuigen
Artikel 2.4.5 Betreden van plantsoenen e.d.
Artikel 2.4.7 Hinderlijk gedrag op of aan de weg
Artikel 2.4.7a Skaten
Artikel 2.4.8 Hinderlijk drankgebruik
Artikel 2.4.9 Hinderlijk gedrag bij of in gebouwen
Artikel 2.4.10 Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten
Artikel 2.4.11 Neerzetten van fietsen e.d.
Artikel 2.4.12 Overlast van fiets of bromfiets op markt- en kermisterrein e.d.
Artikel 2.4.13 Bespieden van personen
Artikel 2.4.14 Bewakingsapparatuur
Artikel 2.4.17 Loslopende honden
Artikel 2.4.18 Verontreiniging door honden
Artikel 2.4.18a Uitwerpselen van rij- en trekdieren
Artikel 2.4.19 Gevaarlijke honden
Artikel 2.4.19a Hinder door dieren
Artikel 2.4.20 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren
Artikel 2.4.21 Nachtvissen
Artikel 2.4.21a Wilde dieren
Artikel 2.4.22 Loslopend vee en rij- en trekdieren
Artikel 2.4.24 Bijen
Afdeling 6 Vuurwerk
Artikel 2.6.1 Begripsomschrijvingen
Artikel 2.6.2 Afleveren van vuurwerk
Artikel 2.6.3 Bezigen van vuurwerk
Artikel 2.6A.1 Begripsomschrijvingen carbidschieten
Artikel 2.6A.2 Verbod carbidschieten
Artikel 2.6A.3 Vrijstelling verbod
Artikel 2.6A.4 Bij zich hebben van carbid
Artikel 2.6A.5 Aanwijzing gebieden zonder vrijstelling
Artikel 2.6A.6 Ontheffing
Artikel 2.6A.7 Toepasselijkheid
Afdeling 7 Drugsoverlast
Artikel 2.7.1 Drugshandel op straat
Artikel 2.7.2 Verzamelingen van personen in verband met drugs
Artikel 2.7.3 Openlijk drugsgebruik
Artikel 2.7.4 Weggooien van spuiten e.d.
Afdeling 8 Bestuurlijke ophouding
Artikel 2.8.1 Bestuurlijke ophouding
Afdeling 9 Veiligheidsrisicogebieden
Artikel 2.9.1. Veiligheidsrisicogebieden
Hoofdstuk 3 Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie e.d.
Veelal opgenomen in de Verordening op de Prostitutie-inrichtingen zie onder prostitutie
Hoofdstuk 4 Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg
voor het uiterlijk aanzien van de gemeente
Artikel 4.1.2 Aanwijzing collectieve festiviteiten
Artikel 4.1.3 Kennisgeving incidentele festiviteiten
Artikel 4.1.4 Verboden incidentele festiviteiten
Artikel 4.1.5 Overige geluidhinder
Afdeling 2 Afvalstoffen
Afdeling 4 Bodem-, weg en milieuverontreiniging
Artikel 4.4.5 Straatvegen
Artikel 4.4.6 Natuurlijke behoefte doen
Artikel 4.4.8 Toestand van sloten en andere wateren en niet‑openbare
riolen en putten buiten gebouwen
Afdeling 5 Het bewaren van houtopstanden
Opgenomen in de Bomenverordening.
Afdeling 6 Bescherming van flora en fauna
Artikel 4.6.1 Bescherming groenvoorzieningen
Artikel 4.6.2 Beschermde planten; hout sprokkelen
Afdeling 7 Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast
Artikel 4.7.1 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz.
Artikel 4.7.2 Vergunningsplicht handelsreclame.
Artikel 4.7.3 Eisen aan niet vergunningsplichtige handelsreclame
Hoofdstuk 5 Andere onderwerpen betreffende de huishouding der gemeente
Afdeling 1 Parkeerexcessen
Artikel 5.1.1 Begripsomschrijvingen
Artikel 5.1.2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.
Artikel 5.1.2a Te koop aanbieden van voertuigen
Artikel 5.1.3 Defecte voertuigen
Artikel 5.1.4 Voertuigwrakken
Artikel 5.1.5 Caravans e.d.
Artikel 5.1.6 Parkeren van reclamevoertuigen
Artikel 5.1.7 Parkeren van grote voertuigen
Artikel 5.1.8 Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen
Artikel 5.1.9 Parkeren van voertuigen met stankverspreidende stoffen
Artikel 5.1.10 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen
Artikel 5.1.11 Overlast van fiets of bromfiets
Artikel 5.1.12 Onbeheerd achterlaten van fiets of bromfiets
Afdeling 2 Collecteren, venten, standplaatsen en snuffelmarkten
Artikel 5.2.1 Inzameling van geld of goederen
Artikel 5.2.2 Venten e.d.
Artikel 5.2.3 Standplaatsen
Artikel 5.2.4 Snuffelmarkten e.d.
Afdeling 3 Openbaar water
Veelal opgenomen in een Havenverordening. Gemeenten zonder openbaar vaarwater hebben deze bepalingen niet of slecht enkele artikelen.
Afdeling 4 Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer
in natuurgebieden
Artikel 5.4.1 Crossterreinen
Artikel 5.4.2 Beperking verkeer in natuurgebieden
Afdeling 5 Verbod vuur te stoken
Artikel 5.5.1 Verbranden afvalstoffen
Afdeling 6 Verstrooiing van as
Artikel 5.6.1 Begripsomschrijving
Artikel 5.6.2 Verboden plaatsen
Artikel 5.6.3 Hinder of overlast
Afdeling 7 Straatnaamborden, huisnummers e.d.
Artikel 5.7.1 Gedoogplicht aanduidingen
Artikel 5.7.2 Verwijdering e.d. aanduidingen
Afdeling 8 Gemeentewapen
Artikel 5.8.1 Gemeentewapen
Hoofdstuk 6 Straf-, overgangs- en slotbepalingen
Artikel 6.1 Strafbepaling
Artikel 6.2 Toezichthouders
Artikel 6.3.a Binnentreden woningen ter uitvoering van noodverordeningen
Artikel 6.3 Binnentreden woningen
Artikel 6.4 Inwerkingtreding
Artikel 6.5 Overgangsbepaling
Artikel 6.6 Citeertitel
Laatst aangepast (dinsdag, 11 mei 2010 17:32)

