JEE
LEX DURA
JURIDISCH ADMINISTRATIEF RECHT
LANDELIJK ACTUEEL
26 maart 2007 Gerechtshof Amsterdam zeer
kritisch op preventief fouilleren.
Het Hof heeft het volgende overwogen:
:"Mede in aanmerking genomen dat ingrijpendheid van een fouillering als
waarvan hier sprake is en de inbreuk die deze maakt op het recht op vrijheid
van een ieder en op het recht op eerbiediging van ieders persoonlijke
levenssfeer, gezien voorts de bewoordingen als mede zin en strekking van
artikel 151b lid 1 van de Gemeentewet en in aanmerking genomen dat vanwege
de inbreuk die een fouillering als de onderhavige maakt op bedoelde rechten
restrictieve uitleg van het bepaalde in dat artikel geboden is, moet er van
worden uitgegaan dat de in artikel 151b lid 1 van de Gemeentewet neergelegde
bevoedheid slechts binnens trikte grenzen op grond van een deugdelijke
motivering kan worden uitgeoefend".
Het Hof kon zich niet vinden in de omvang van het gebied waarvoor de
bevoegdheid moest gelden noch met de duur van die mogelijkheid om de
maatregel te kunnen toepassen. De motivering van van de burgemeester kan het
besluit niet dragen.
Het Hof sprak zelfs van er sprake was van aantasting van het recht op
persoonlijke vrijheid en eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer als
bedoeld in artikel 8 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten
van de mens en de fundamentele vrijheden.
Ook de burgemeester van Almelo heeft, met als basis een motivering van één
A4tje, een groot gebied aangewezen voor de duur van één jaar.
24 april 2007 Regionaal college Twente voor
vergunningenstelsel growshops.
Zoals hieronder als is vermeld ten aanzien van het coffeeshop beleid is
gisteren door het Regionaal college in Twente naar buiten gebracht dat zij een
voorstander zijn van een vergunningenstelsel voor growshops. Alleen
Rijssen-Holten wil wachten op landelijke regelgeving. In feite is het
standpunt van deze gemeente ook heel begrijpelijk aangezien er duidelijk zal
moeten worden omschreven wat een growshop is en wat niet. Het voorstel van
het Regionaal college zal er waarschijnlijk toe leiden dat er eerst een
regionale werkgroep komt om de regels die bij een dergelijk
vergunningenstelsel behoren te op te stellen zodat alle regels in de Twentse
gemeenten gelijk zijn. Tenslotte zullen deze uniforme regels moeten worden
ingepast in de plaatselijke regelgeving. Tevens zal de plaatselijke politiek
zich hier over moeten buigen. Al met al een ontwikkeling die lang gaat
duren. Dat betekent dat nieuwe growshops op dit moment vrij spel hebben.
Uiteraard binnen de wettelijke regels.
Tenslotte is het volstrekt onduidelijk wie de uitvoering krijgt van de
vergunningplicht en wie er moet handhaven.
4 mei 2007 Politie houdt meer registers bij dan die
bij wet zijn vastgelegd.
Naast Den Haag blijken ook andere politiekorpsen databanken te hebben waarin
allerlei zaken worden vastgelegd. De politie kent op grond van de wet het
Bedrijfsprocessen Systeem en het CID register. Echter thans blijken er nog
veel meer gegevens te worden opgeslagen over personen op een andere manier
dan voorschreven bij wet. Nu is iedere gestructureerde vastlegging van
persoonsgegevens gebonden aan hetgeen daaromtrent is vastgelegd in de Wet
bescherming persoonsgegevens en moeten deze registers worden aangemeld bij
het College bescherming persoonsgegevens. Het is maar zeer de vraag of
daarvan ook feitelijk sprake is. Dat er bij de situatie in Den Haag de zaak
wordt voorgelegd aan dit College geeft al aan dat dit College hiervan niets
afweet. De politie die geacht wordt de wet te handhaven overtreedt zelf de
wet.
4 april 2007 Verbod op verkoop van paddo's goed voor
de criminaliteit.
Er wordt op dit moment een discussie gevoerd over het verbieden van paddo's.
Bij deze discussie is er nog geen woord gevallen over de handhaving van dat
verbod.
Wie gaat dat doen, de politie, die toch al een boek vol met prioriteiten
heeft? En onder welke categorie vallen paddo's. Verwacht mag worden dat zij
vallen onder de categorie van softdrugs.
Met het verbieden komt dan ook de grondslag van het drugsbeleid in het
gedrang. Namelijk het scheiden van de softdrugs markt en de harddrugsmarkt.
Deze scheiding zorgt er voor dat het Nederlandse gedoogbeleid internationaal
nog wordt geaccepteerd.
4-03-2010 Hypotheekrente gaat heersen over
landelijke verkiezingen.
De Nederlandse economie is voor een groot deel gebouwd op de opbrengsten van
het aardgas. Daarnaast heeft de economie niet zo veel meer voor te stellen.
Nederland heeft, naast het aardgas, een groot deel van haar economie
opgebouwd aan de regeling inzake de hypotheek. Vele landen zijn daar jaloers
op. Het aantasten van die wetmatigheid van aftrek en regelgeving zal een
ongekend effect hebben op de Nederlandse economie. Het bouwen van nieuwe
huizen en kunnen kopen van een eigen huis heeft er als sinds vele tientallen
jaren voor gezorgd dat het, op dat deel, goed gaat met Nederland. Aantasten
van bestaande rechten betekent krimp in de economie. En niet alleen ten
aanzien van de bouw van huizen maar ook van alles wat daar direct mee te
maken heeft. Keukenbouwers, schilders, installatiebedrijven etc. etc. alles
hangt aan de bouw vast. Een gelijk effect heeft de wettelijke rente. Indien
het lenen van geld duurder wordt is het ook afgelopen met de bouw. Indien de
hypotheek rechten worden aangetast is het ook afgelopen met de bouw en alles
wat er bij hoort. Politieke partijen moeten zich daar zeer bewust van zijn.
D66 is nu al van mening dat er zwaar op de hypotheek bezuinigd kan worden.
Een aflossingsvrije hypotheek is er dan niet meer bij. Veel
nieuwkomers op de markt met een hoge hypotheek hebben altijd gedacht dat zij
in de toekomst meer loon zouden krijgen en dus de hypotheek zouden kunnen
aflossen. Echter de werkelijkheid is anders. Geen loonsverhoging meer en
soms zelfs geen baan meer. Deze huizenbezitters leven aan de rand van de
afgrond. En als ze failliet gaan waar gaan zij dan wonen ??


9 februari 2007 Chinese maffia veel groter dan dat
Justitie wil laten weten.
Al sinds jaar en dag is de Chinese maffia bezig zich binnen te dringen in de
Nederlandse economie. Horeca bedrijven worden overgenomen waaronder de
laatste jaren cafetariabedrijven. Justitie heeft geen enkele grip op deze
situatie. De Chinese wereld is dermate gesloten dat opsporings instanties
alleen maar kunnen raden naar de werkelijke situaties. Deze geheime en
ondergrondse gang van zaken krijgt steeds meer greep op de Nederlandse
economie. Illegale Chinezen kunnen ook niet worden terug gestuurd naar
China. En de Nederlandse regering doet niet aan deze situatie.
7-10-2008 Wet tijdelijk huisverbod in
werking.
Dit nieuwe wetsvoorstel is door de Eerste Kamer aangenomen. Dit betekent dat
iemand die alleen al met huiselijk geweld dreigt gedurende 10 dagen de
woning niet meer in mag en ook geen contact mag opnemen met de partner of
kinderen. Het doel is om de hulpverlening de mogelijkheid te bieden om in te
grijpen in die huiselijke situatie. De wet kan ook worden toegepast bij
kindermishandeling of het vermoeden daarvan.
De burgemeester is het bestuursorgaan dat belast is met de uitvoering van
deze wettelijke maatregel. De burgemeester kan het verbod tot maximaal 4
weken verlengen. Tegen het besluit staat beroep open op de bestuursrechter.
Het niet naleven van het verbod kan leiden tot maximaal 2 jaar
gevangenisstraf of een taakstraf.
Het bewijs dat er iets dreigt of het vermoeden van kindermishandeling brengt
een zware bewijslast met zich mee. Er zal een aardig dossier moeten worden
gevormd wil de burgemeester van zijn bevoegdheden gebruik kunnen maken. Het
is maar de vraag of de burgemeesters op nog weer een bevoegdheid zitten te
wachten waarmee ze weer in een nieuwe soort van juridische strijd kunnen
worden gewikkeld.
12-01-2009 Politie, brandweer en ambulance krijgen
nieuw geluidssignaal.
Vanaf 1 maart 2009 krijgen nieuwe politie, brandweer en ambulance voertuigen
het geluidssignaal dat u zo juist bij het aanklikken van deze pagina hebt
gehoord. De nieuwe sirene kent een lage toon van 375 hertz
en een hoge toon van 500 hertz en het minimale volume wordt verhoogd van 100
naar 110 dB. Dus alle hulpdiensten krijgen één zelfde sirene.
Ook zwaailichten, flitslichten en lichtbalk worden uitgevoerd in een
vastgestelde kleur blauw. Daarnaast moest er ook een geel zwaai- of
flitslicht worden gevoerd.
De gehele aanpassing kent echter wel een overgangstermijn. Huidige
voortuigen moeten uiterlijk 1 januari 2014 zijn omgebouwd. Dit betekent dat
er vanaf 1 maart 2009 er in feite een nieuw geluid bijkomt en per 1 januari
2004 er nog één overblijft en de alom bekende signalen van de politie,
brandweer en ambulance verdwijnen.
Klik hier voor het nieuwe geluidsignaal.
NEN norm in de landelijke
bouwregels door uitspraak rechter buiten gebruik gesteld.
Grote delen van de bouwregelgeving in ons land is buiten werking gesteld
door een rechterlijke uitspraak van 31 december 2008. Het gaat om landelijke
regels die verwijzingen bevatten naar normen van het Nederlandse
Normalisatie-instituut (NEN). De staat der Nederlanden, die de bouwregels
heeft opgesteld, heeft besloten in hoger beroep te gaan. Er moet dus
worden gewacht op de uitspraak in hoger beroep.
De rechtbank in Den Haag bepaalde dat de voorschriften in het Bouwbesluit
2003 en de daarbij behorende Regeling Bouwbesluit 2003 voor zover daarin is
verwezen wordt naar NEN-normen(nog) niet in werking zijn getreden en dus
(nog) niet verbindend zijn’. Anders gezegd betekent dit dat de gestelde NEN
eisen geen wettelijke grondslag hebben en dus niet mogen worden gesteld.
De regelgeving voor de bouw bevat honderden voorschriften, die veelal
technische specificaties bevatten voor zaken als rookmelders en elektrische
installaties.
De rechter zet de voorschriften buiten werking omdat de publicatieplicht
niet is nageleefd. Wettelijke regels moeten worden gepubliceerd. Wat de
NEN-normen betreft is in de regels echter uitsluitend een verwijzing
opgenomen. Dit omdat de NEN een zelfstandig instituut is en voor het gebruik
er van moet worden betaald. Het opnemen van een verwijzing naar de normen
van een civielrechtelijke instelling is volgens de rechtbank onvoldoende.
Hierbij speelt ook nog mee dat er voor het gebruik van die NEN normen
betaald moet worden omdat er sprake is van een auteursrecht.
Volgens het ministerie van VROM betekent dit niet dat de bouwregelgeving
buiten werking wordt gesteld. Het Bouwbesluit 2003 en de Regeling
Bouwbesluit 2003 stellen ook andere eisen aan bouwwerken waaraan moet
worden voldaan. Deze eisen (aan bijvoorbeeld bouwconstructie en
brandveiligheid) zijn op geen enkele wijze door het vonnis aangetast.
Echter de bouwregels zijn doorweven met verwijzigingen naar de NEN normen.
Moet de Staat deze normen en de auteursrechten afkopen of zelf normen
vaststellen en opnemen in de bouwregels. De rechtbank heeft weer eens een
gat geprikt in de Nederlandse wetgeving. Er ligt duidelijk weer een taak
voor de Nederlandse wetgever om het gat te dichten.
20-06-2009 Mexicaans virus grijpt om zich heen en
iedereen gaat gewoon op vakantie.
Bijzonder is wel dat het Mexicaans virus overal op de wereld zorgt voor
slachtoffers en dat de Wereld Gezondheids Organisatie verregaande
maatregelen heeft afgekondigd. En wat doet de wereld deze zomer. De wereld
gaat op vakantie. Wij brengen elkaar weer nader bijeen. Resultaat is dat
deze wijze van vakantie vieren ook zorgt voor een verdere razendsnelle
verspreiding van dit virus. In het najaar kunnen we rekenen op het resultaat
van dat bandeloos gedrag. De Nederlandse regering heeft al zoveel
vaccinaties besteld dat iedere Nederlander in ieder geval twee keer een prik
kan krijgen met anti virus.
Het virus is nog aan het muteren. Dat betekent dat de soort en mate van
besmetting aan verandering onderheving is. Vaccinatie is dan ook geen echt
beschermingsmiddel. Bij mutaties zal een dergelijke vaccinatie niet helpen.
Zie het probleem als een steen die in het water valt. De kring van zieken en
slachtoffers zal evenredig toenemen. Nu al steken mensen die de ziekte
eldere hebben opgelopen mensen in hun omgeving aan. Maar niemand die daar
wakker van ligt.
Dienstenrichtlijn en "Lex silencio positivo" wat
betekent dat voor de burger.
De Dienstenrichtlijn heeft te maken met Europese wetgeving. Regelgeving waar
de Nederlandse burgers niet voor naar de stembus willen gaan maar wel
directe invloed heeft op de handel en wandel van die zelfde burgers. Europa gaat voor vrij verkeer
van goederen, werk, diensten en kapitaal. Werk en diensten mag niets in de
weg worden gelegd. Ook niet op plaatselijk niveau. Gemeentelijke wetgeving
bijvoorbeeld in de Algemeen Plaatselijke Verordening komt daarmee onder druk
te staan. In de APV mogen dan geen belemmerende regels worden opgenomen. Het vervolg daarop is het begrip: "Lex silencio positivo". Dat wil
zeggen, indien iemand een verzoek om vergunning heeft gedaan en de gemeente
geeft daarop binnen een bepaalde termijn geen reactie dan is de vergunning
verleend. Voor de aanvrager van de vergunning natuurlijk zeer positief.
Voor derde belanghebbenden natuurlijk zeer negatief. De stil zittende
overheid zorgt er dan voor dat de vergunning op grond van de wet verleend
is. En de belanghebbenden hebben het nakijken. En dat geldt dan voor heel
veel soorten vergunningen. De regering heeft een tijdelijke wet in
voorbereiding op grond waarvan diverse wettelijke bepalingen worden
uitgesloten. Dit betekent dat die vergunningen niet zo maar van rechtswege
verleend kunnen zijn. Zoals de Drank- en Horecawet vergunning.
Bijzonder hierbij is dat de plaatselijke wetgever (dus de gemeenteraad) tot
2012 de tijd heeft op aan te geven welke regels er gaan gelden voor de
plaatselijke verordeningen waaronder de Algemeen Plaatselijke
Verordening en de Horecaverordening.
De regering is van plan, om de tijd tot 2012 te kunnen overbruggen, een
nood/reparatie- wetgeving in het leven te roepen voor de landelijke en
gemeentelijke wetgever.
Wel is duidelijk dat na 2012 de gemeenten onder zware druk komen te staan
betreffende hun eigen vergunningen stelsels
16-09-2009 Verklaring omtrent gedrag (VOG) wie
krijgt hem nog.
In het verleden werden de VOG's afgegeven door de gemeenten. En alleen in
zeer bijzondere gevallen werd die VOG geweigerd. Sinds enige tijd moet de
VOG, via de gemeente, worden aangevraagd bij de Minister van Justitie. En
wat blijkt. De verklaring komt niet zo maar. Indien een burger iets verkeerd
heeft gedaan dan wordt er geen VOG afgegeven. De Minister van Justitie wil
nu een VOG weigeren omdat iemand mogelijk de wet heeft overtreden. Of
diegene de wet heeft overtreden staat al ter discussie. Maar wat nog
belangrijker is is dat er door het Openbaar Ministerie geen strafvervolging
is ingesteld. Laat staan dat de vermeende dader een straf is opgelegd. De
gegevens van de betrokken persoon zijn blijkbaar wel in een bepaald systeem
opgenomen. En de Minister haalt die gegevens uit dat systeem en komt tot een
eigen oordeel zonder dat het Openbaar Ministerie (Justitie) ook maar
vervolging heeft ingesteld laat staan een rechter een veroordeling heeft
uitgesproken. Als de Minister van Justitie nu alle ambtsdragers onder het
licht gaat houden met hun foute declaratie gedrag en op de zelfde wijze gaat
behandelen dan krijgt geen van die ambtsdragers (wethouders, raadsleden,
ministerers, kamerleden) een Verklaring Omtrent Gedrag. En ambtsdragers die
geen VOG krijgen mogen geen ambtsdrager meer zijn. Dat zal een behoorlijke
opschoning betekenen in politiek Nederland. Of is de Minister van Justitie
gewoon doorgeschoten. Het lijkt op het laatste aangezien de Minister van
Justitie hogere wetgeving aan de kant schuift in zijn VOG missie. De
betrokken persoon gaat zich natuurlijk verweren tegen het handelen van de
Minister van Justitie.
1-10-2009 Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig
beslissen.
Deze wet is per heden ingegaan. Simpel komt het er op neer dat de Algemene
wet bestuursrecht is aangepast alsmede een aantal wetten en gemeentelijke
verordeningen die termijnen kennen bij het afdoen van aanvragen om
vergunning.
Een overheidsorgaan die niet binnen de wettelijke termijn een aanvraag om
vergunning afdoet of geen beslissing op een bezwaarschrift heeft afgehandeld
moet daarvoor een boete gaan betalen. Wat de aanvrager of in dit geval
volgens de nieuwe wet de belanghebbende moet doen is de gemeente in
gebreke stellen. Verstandig is dus omdat met een aangetekende brief te doen.
Daarna heeft het overheidsorgaan nog twee weken de tijd om een besluit te
nemen. Doet het overheidsorgaan dat niet dan begint de boete te lopen. De
eerste 14 dagen € 20,00 per dag, de tweede 14 dagen € 30,00 per dag en de
derde 14 dagen € 40,00 per dag. Dus maximaal 42 dagen en een maximale boete
van € 1260,00.
De vraag is of daar een gemeente wakker van ligt. Het is toch alleen maar
gemeenschapsgeld. Een groter belang is dat er bij nalatigheid van een
overheidorgaan de rechter kan worden ingeschakeld om corrigerend op te
treden.
En natuurlijk zijn er door onze Tweede Kamer weer uitzonderingen bedacht.
Zoals de Vreemdelingenwet en de WIA en Wajong. Bij de laatsten zijn het dus
de uitkerings-gerechtigden, die financieel toch al in de problemen zitten,
die worden gepasseerd. Het UWV heeft er blijkbaar een dusdanige
organisatorische puinhoop van dat het tot 2012 mag duren voor dat de
problemen bij het UWV behoren te zijn opgelost. De Tweede Kamer heeft haar
sociale gezicht al lang verloren en dat blijkt thans. Meer dan 200.000
cliënten hebben met het UWV te maken en velen hebben aan den lijve
ondervonden wat dat betekent, die organisatorische puinhoop. Daar is tot op
heden nog sprake van. En cliënten van het UWV blijven tot 2012 de dupe en
kunnen daardoor nog steeds in grote financiële problemen terecht komen. Tijd
voor nieuwe verkiezingen.
6 september 2007
Minister President heeft de mond vol
over integriteit, waar is de spiegel.
De Minister President heeft in het afgelopen jaar meerdere keren geroepen
dat er sprake moet zijn van een integere overheid. En zelf de anonieme
tiplijn gaat nu telefoontjes aannemen over tips inzake niet integer handelen
door ambtenaren.
Dat dit nieuwe kabinet in honderd dagen meer dan 3 miljoen over de balk
heeft gesmeten en daarbij ook nog eens de wettelijke regels die bij
aanbestedingen horen meerdere keren heeft overschreden dat kan blijkbaar
allemaal zo maar zonder consequenties. Top ambtenaren en ministers hebben
zich daar schuldig aan gemaakt en wat zijn de gevolgen? Hoe durft de
Minister President het over integriteit te hebben terwijl zijn eigen "nest"
zwaar bevuild is. Iemand met de voorbeeld functie in Nederland. Een
dergelijk voorbeeld zal gebruikt worden om het elders dan ook maar zo te
doen. Vooral als er geen consequenties aan worden verbonden. Geen minister
die hoeft af te treden. Het was blijkbaar een verontschuldigbaar foutje van
ruim 3 miljoen. Regering waar is uw fatsoen.
17 mei 2008 Politie zelf overtreder van Wetboek van
Strafrecht.
De politie blijkt op grote schaal in te breken (hacken) in computers van
derden. De Raad van Commissarissen weet hier blijkbaar van en heeft zelfs
toestemming verleend.
Nu is het zo dat een dergelijke inbreuk in de privacy van burgers door het
Wetboek van Strafrecht is verheven tot een strafbaar feit.
De politie doet nu weer hetgeen zij in het verleden ook heeft gedaan bij de
zogenaamde inkijk operaties en dat is strafbare feiten plegen. Inkijk
operaties zijn niets meer en niets minder dan feitelijk inbreken bij een
derde om de situatie te bekijken en informatie te vergaren. Inbreken is
strafbaar (artikel 210 ev Wetboek van Strafrecht). Ook het inbreken is
computers is strafbaar niet alleen op grond van het inbreken op zich maar
ook op grond van extra in het Wetboek van Strafrecht opgenomen verboden.
De hoeders van onze veiligheid en de opsporingsambtenaren overtreden dus,
zonder tussenkomst van welke rechter dan ook, diverse wettelijke bepalingen
en daar wordt niemand voor bestraft.
Iedereen die kennis krijgt van dergelijke praktijken ten aanzien van zijn of
haar computer moet gewoon aangifte doen bij de politie en zorgen dat,
desnoods via de Gerechtshoven, er wordt vervolgd. De Hoge Raad heeft al
vastgelegd dat één kilometer te hard rijden gewoon te hard is.
Wetten zijn er om te worden nageleefd en vooral door diegenen die ze moeten
handhaven. Duidelijk is echter dat er hier met heel veel extra maten wordt
gemeten. Wie is er nu strafbaarder.
Rechtswetenschappers wringen zich bij dit thema blijkbaar in allerlei
bochten om misschien toch een en ander goed te praten. Een dergelijke
opstelling is onvoorstelbaar. Indien er geen duidelijke wettelijke basis is
dan mag het gewoon niet. Deze zelfde rechtswetenschappers stellen
voorbeelden en leiden studenten op die na hun studie op de maatschappij
worden losgelaten.Het parlement zal zich over
dergelijke methoden moeten kunnen uitspreken en tenslotte zal er een
inbedding, die controleerbaar moet zijn door het parlement, moeten
plaatsvinden. En er zal een rechterlijke borging moeten plaatsvinden voordat
de methode wordt toegepast. Er is anders niets meer over van het grondbegrip
van ons democratisch bestel "We the people". In een democratische
samenleving zijn er regels opgesteld. Zelf regels, veelvuldig en op grote
schaal overtreden betekent niets meer en niets minders dan een aantasting
van dat democratische stelsel. De Minister van Justitie is verantwoordelijk.
12-03-2009 Toegepast huisverbod vaak te snel en
onzorgvuldig genomen.
Aan het opleggen van een huisverbod zijn strakke regels verbonden. De
politie die in eerste instantie de formulieren moet invullen weet blijkbaar
nog niet goed raad met die procedure. Zorgvuldigheid is hierbij van het
grootste belang. Indien iemand een huisverbod opgelegd krijgt kan hij of zij
daartegen bij de rechter in het geweer komen om het verbod ongedaan te
maken.
Het eerste verbod is al bij de rechter gesneuveld.
21 september 2007
Gemeenten worden verantwoordelijk voor alcohol verstrekkende
detaihandel.
In de opvolging van de troonrede komt naar voren dat gemeenten
verantwoordelijk worden voor het verstrekken van alcoholhoudende
drank aan jongeren. Dit betekent onder de 16 jaar geen
zwak-alcoholhoudende drank (bijv. bier) en onder de 18 jaar geen
sterke drank (bijv. jenever).
Tot nu toe is de Voedsel en Waren Autoriteit verantwoordelijk voor
het toezicht op de detailhandel en de verkoop van alcohol aan onder
de leeftijdsgrens.
Blijkbaar ligt er, gezien het gestelde naar aanleiding van de
troonrede, het voornemen om de gemeenten daarvoor verantwoordelijk
te maken. Hieruit kan niets anders worden geconcludeerd dan dat de
Voedsel en Waten Autoriteit haar werk niet aan kan en vervolgens de
verantwoordelijkheid doorschuift naar de gemeenten. De gemeenten
krijgen voor die bevoegdheid geen euro cent. Vervolgens zal de VWA
de gemeenten aanspreken op het uitvoeren, de handhaving en toezicht
op dat beleid. Iets wat de VWA niet aan kan wordt door gespeeld naar
de gemeenten die er vervolgens door die zelfde VWA op worden
aangesproken dat niet wordt voldaan aan de eisen van de wet. Hier is
er duidelijk sprake van het gezegde de pot verwijten dat de kachtel
zwart ziet. Wat de VWA niet heeft kunnen waarmaken komt nu op het
bordje van de gemeenten te liggen die de betreffendende situatie
niet zelf kon handhaven en die dan de gemeenten daarop gaat
aanspreken. De gemeenten en met hen de VNG mogen wel alert zijn op
de wettelijke tekst van de Drank- en Horecawet die dat alles moet
gaan regelen.
7 maart 2008 Geen doorberekening kosten
politie bij evenementen of voetbal.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft aan
de Tweede Kamer medegedeeld dat de politie geen kosten mag
doorbereken aan organisatoren van evenementen of voetbalclubs voor
de politie inzet. De politie probeert al jaren een financiële voet
tussen de deur te krijgen en wil de kosten van de politie inzet
doorberekenen. De minister heeft nu een einde gemaakt aan deze
discussie. De politie wordt voor de door haar te verrichte taken
betaald uit de rijksbegroting. Een van die taken is het handhaven
van de openbare orde en openbare veiligheid.
Het kan niet zo zijn dat de politie naast de geldstroom van uit de
landelijke begroting nog eens extra geldstromen probeert te
genereren. Indien de politie niet genoeg financiële middelen krijgt
om voldoende politie inzet te kunnen waarborgen zal zij de minister
daarop moeten aanspreken.
7 maart 2008 Rookverbod in de horeca en maar 1
controlerende instantie.
Per 1 juli 2008 gaat het rookverbod in de horeca in. Er is echter maar 1
instantie aangewezen die de overtreding van dat rookverbod moet controleren
en dat is de Voedsel en Waren Autoriteit. Noch de gemeenten noch de politie
hebben in deze geen taak toegewezen gekregen. De inspecteurs van de Voedsel
en Waren Autoriteit zouden er echter wel eens goed aan kunnen doen om de
plaatselijke politie in kennis te stellen voor dat zij in die plaats
controles gaan houden.
12-03-2009
Europese Hof bepaald dat ook landurig zieken recht op vakantiegeld hebben.
Werknemers die langdurig ziek zijn blijven hun recht op vakantiegeld
behouden. Veel werknemers bepalen dat na 6 maanden ziek zijn er geen
recht meer bestaat op de verdere opbouw van vakantiegeld. Het
Europese Hof heeft thans echter bepaald dat ook na 6 maanden ziekte
er gewoon vakantiegeld wordt opgebouwd. In de Ziektewet "zitten" kan
in beginsel maximaal 24 maanden. Bij een Ziektewet periode van 24
maanden betekent dit dat bij een doorlopende opbouw van het
vakantiegeld aan het einde van de periode van 24 maanden bijna 2
maandlonen extra moeten worden uitgekeerd.
Het betekent tevens dat na het verstrijken van die periode de
arbeidsverhouding tevens ten einde is op medische gronden. Tevens is
de zieke werknemer dan al terechtgekomen in de handen van het UWV.
14 maart 2007 Alcohol (misbruik) en
sluitingsuren. Appels en peren.
Op de één of andere manier zitten de Twentse gemeenten met de handen
in het haar inzake het alcohol misbruik door jongeren. Enige
reflectie is hierbij op zijn plaats. De burgemeesters van met name
de grote Twentse gemeenten doen er goed aan de "oude" dossiers die
betrekking hebben op dit onderwerp eens uit de archief kast te
halen. En zie daar. Reeds in het begin van de tachtiger jaren
speelde de zelfde situatie. Hebben de gemeenten er van geleerd.
Neen. Thans proberen deze gemeenten weer opnieuw het wiel uit te
vinden. De gemeenten doen er verstandig aan eerst een analyse op het
probleem los te laten en niet direct conclusies te trekken.
Deze overhaaste conclusies leiden er toe dat er nu weer over
sluitingstijden wordt gesproken. In de afgelopen 25 jaar is
aangetooond dat sluitingstijden van de horeca een volstrekt verkeerd
middel is om alcohol misbruik tegen te gaan. Dat burgemeesters nu
roepen dat, ten aanzien van discotheken, deze eerder dicht moeten, is iets wat in
al die jaren al eerder is vertoond. Zonder succes. En de
burgemeester die het wiel blijkbaar heeft uitgevonden heeft in zijn
eigen gemeente geen enkele discotheek!!
De horeca geeft hierbij duidelijk aan waar de pijnpunten liggen. De
zogenaamde bierketen en de horecabedrijven in Duitsland. Indien de
sluitingstijden in Twente worden verscherpt zullen de bierketen nog
verder tot bloei komen en zullen de Duitse horeca ondernemer er wel
bij varen.
De controle in Duitsland op de horeca is nagenoeg nihil. De oorzaak
ligt in de Duitse wetgeving, die geen enkele belemmering kent ten
aanzien van de vestiging van een horecabedrijf.
6 juni 2008 Minister President roept gemeenten
op om aan eigen autonomie te doen.
De Minister President heeft gemeenten opgeroepen niet zo maar slaafs
de model verordeningen van de VNG (Vereniging van Nederlandse
Gemeenten) te volgen maar de plaatselijke verordeningen aan te
passen aan de plaatselijke omstandigheden.
Een wijze oproep van de Minister President. De VNG heeft de laatste
paar jaar aardig laten merken op een aantal verordeningsfronten de
weg aardig kwijt te zijn.
Dit heeft ook alles te maken met de zogenaamde deregulering. Tussen
het kabinet en de VNG zijn er afspraken gemaakt om te komen tot
minder regels. Echter de VNG is daarbij nogal ongenuanceerd over
haar eigen model verordeningen heen gevallen. Met name de
modelverordening betreffende de Algemeen Plaatselijke
Verordening is daarbij stevig onder handen genomen. Dit stevig onder
handen nemen heeft er voor gezorgd dat, volgens de VNG, regels
moeten verdwijnen of kunnen worden vereenvoudigd. Echter op een
dusdanige manier dat daardoor de plaatselijke omstandigheden in
gevaar komen dan wel dat bij de vereenvoudiging er dusdanige regels
worden gesteld dat de burger niet meer weet waar hij aan toe is.
Het dereguleren heeft ook alles te maken met de toets aan de
Europese Diensten Richtlijn. De VNG geeft hierbij blijk er
inhoudelijk niet veel van te snappen. Op deze site is hier al
meerdere keren aandacht aan gegeven. De Europese Diensten Richtlijn
betekent niets meer en niets minder dan dat er gekeken moet worden
naar het ordelijk verloop van het maatschappelijk leven in de
gemeente. Dit betekent dat de gemeenteraad, die de verordeningen
moet vaststellen, zelf mag bepalen wat er goed is voor de eigen
gemeente.
Zo geeft de VNG aan om het venten langs de deur en straatartiesten
op straat vrij te geven. Dit zal zorgen voor een ongekende groei van
het slijten van waren langs de deur. En de zwakste inwoners worden
daarvan de dupe. En wie wil er nu bij nacht en ontij mensen aan de
deur hebben die proberen zaken te verkopen. En straatartiesten is
een situatie die in het westen van het land al helemaal uit de hand
dreigt te lopen. Rotterdam heeft juist extra regels opgenomen om die
ellende in de hand te houden. Er moeten volgens de VNG ook
bepalingen in de APV op een dusdanige wijze worden aangepast dat de
burger iets mag, maar dan moet die burger zich wel houden aan de
voorwaarden die in de APV staan. Welke burger weet er nu wat er in
de APV staat.
Er dreigt volslagen willekeur en rechtsonzekerheid. Het is dan ook
een duidelijk signaal van de Minister President die aangeeft dat de
gemeenten en dus de gemeenteraden zelf bij verordening goed moeten
aangeven wat in de gemeente wel of niet mag.
Nederland is een gedecentraliseerde eenheidsstaat. Dit betekent
autonomie voor de gemeenten.
Een voorzitter van de VNG had het ook niet beter kunnen brengen.
9-10-2008 Wet electronische bekendmaking Wet
Ruimtelijke Ordening uitgesteld.
Deze nieuwe wet geeft aan dat het bekend maken van nieuwe regelgeving
in de toekomst via het internet moet gebeuren.
Andere nieuwe wetgeving loop met deze ontwikkeling in de pas. Zo
geeft de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening aan dat bestemmingsplannen
en de voorbereiding daarvan via het internet moeten worden
gepubliceerd.
De verplichting voor de gemeenten om uitvoering te geven aan de
nieuwe wettelijke regels is ondertussen uitgesteld tot 1 januari
2010.
Alle overheidsorganen hebben de plicht om het internet te gebruiken.
Dit zal een kentering betekenen in de openbaarheid. Of dit ook gaat
betekenen dat de gemeentelijke
advertenties in plaatselijke dagbladen in de toekomst gaan
verdwijnen is nog onduidelijk. De nieuwe wet Ruimtelijke Ordening
geeft aan dat de publicaties zowel in de krant als via de website
moeten plaatsvinden. Interessant hierbij is dat de gemeenten nog een
extra verplichting krijgen en dat is dat zij via het kadaster moeten
nakijken wie er belanghebbenden zijn. Deze belanghebbenden moeten
door de gemeente schriftelijk in kennis worden gesteld van de op
handen zijnde voorstellen tot wijziging van het bestemmingplan.
Groot voordeel van deze verplichting is dat ondernemers en burgers
die elders in het land eigendom hebben direct dan wel via het internet direct
houden in de ontwikkelingen bij die gemeente en of zij
ergens actie tegen moeten ondernemen. Nadeel in het algemeen is dat
iedere burger die voor zijn of haar belangen wil opkomen toch wel
wekelijks een blik moet werpen op de betreffende websites. Het
wetsvoortel ligt thans bij de Eerste Kamer ter goedkeuring.
12 oktober 2007 De gewijzigde wet op de kansspelen.
Vergunningplicht voor behendigheidsautomaten vervalt. Dit betekent
dat dit soort speelautomaten overal mogen staan, bij de supermarkt,
de schoenenzaak etc. etc. En hoeveel per inrichting??
JEEJAR®
JEEJAR
Adres: Terras 36
7609 XR Almelo
Telefoon: 0546-802635
Telefoon: 0640920630 (bij spoed)
Fax: 0546-802635
E-mail: info@jeejar.nl