JEE
JURIDISCH ADMINISTRATIEF RECHT
Artikel 2.4.1 Betreden gesloten woning of lokaliteit
1. Het is verboden een krachtens artikel 174a van de Gemeentewet gesloten woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden.
2. Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet gesloten voor publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf te betreden.
3. Deze verboden gelden niet voor personen wier aanwezigheid in de woning of het lokaal wegens dringende reden noodzakelijk is.
4. De burgemeester is bevoegd van de in het eerste en tweede lid bedoelde verboden ontheffing te verlenen.
Toelichting
Eerste lid
De burgemeester is op grond van artikel 174a van de Gemeentewet bevoegd tot
sluiting van woningen van waaruit (drugs)overlast wordt veroorzaakt. Aangezien
dit artikel in de Gemeentewet niet de rechtsgevolgen van de sluiting regelt,
verdient het aanbeveling dit in de APV te regelen. Het is aan te raden om ‑ voor
de gevallen waarin de woning niet is verzegeld of de verzegeling reeds verbroken
‑ een strafbepaling overeenkomstig het eerste lid van artikel 2.4.1 op te nemen,
waarin een sanctie wordt gesteld op overtreding van het verbod.
Vóór 2002 was het huidige
artikel 2.4.1 genummerd als 2.4.1a. Artikel 2.4.1 (oud) over kraken van gebouwen
is al eerder geschrapt wegens strijd met hogere regelgeving.
Tweede lid
Het tweede lid van artikel 2.4.1 is gebaseerd op de bevoegdheid van de
burgemeester ex artikel 13b van de Opiumwet tot toepassing van bestuursdwang
indien in voor het publiek toegankelijke lokalen en daarbij behorende erven een
middel als bedoeld in artikel 2 of 3 van de Opiumwet wordt verkocht, afgeleverd
of verstrekt dan wel daartoe aanwezig is. Zie verder onder toelichting eerste
lid.
Derde lid
Aangezien de situatie kan ontstaan dat personen de woning of het lokaal
moeten betreden wegens dringende redenen, is het derde lid aan artikel 2.4.1
toegevoegd. Anders zou het verbod uit het eerste lid wel erg absoluut zijn. In
beginsel gaat het om uitzonderingen t.b.v. strafzaken en calamiteiten.
Vierde lid
Vanwege de grote persoonlijke gevolgen die aan het sluiten van een woning
kunnen zijn verbonden, is in het vierde lid een mogelijkheid voor ontheffing van
het verbod opgenomen. Ook bij de sluiting van een lokaal op grond van artikel
13b van de Opiumwet kan bijvoorbeeld ontheffing verleend worden aan de
exploitant zelf en zijn gezinsleden. Het lokaal blijft dan wel gesloten voor het
publiek.