JEE
JURIDISCH ADMINISTRATIEF RECHT
1. Het is verboden
zonder vergunning van de burgemeester een optocht, niet zijnde
een betoging als bedoeld in artikel 2.1.2.2, op de weg te
doen plaatsvinden.
2. De vergunning kan –
indien dit naar het oordeel van de burgemeester
noodzakelijk wordt geacht - worden geweigerd in het belang
van:
a. de openbare orde;
b. het voorkomen of
beperken van overlast;
c. de verkeersveiligheid
of veiligheid van personen of goederen;
d. de zedelijkheid of
gezondheid.
Toelichting
Het houden van optochten, zoals carnavals‑ en Sinterklaasoptochten, bloemencorso’s enz, die niet opgevat kunnen worden als een middel tot het uiten van een mening of gedachten of gevoelens, valt niet onder de bescherming van de Grondwet of het Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM) of andere internationale verdragen die de vrijheid van meningsuiting waarborgen. Evenmin is hierop de Wet openbare manifestaties van toepassing.
In het belang van de openbare orde, bijvoorbeeld de verkeersveiligheid, is het derhalve mogelijk om een regeling krachtens artikel 149 Gemeentewet in de APV op te nemen. Dit kan zowel een vergunningsstelsel als een kennisgevingstelsel betekenen.